РЭМД: описание, назначение и требования к клиникам
Обновлено: 14 октября 2026
РЭМД (федеральный реестр электронных медицинских документов, ФРЭМД) — подсистема единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Клиники отправляют в неё структурированные электронные медицинские документы (СЭМД): протоколы, справки, заключения и другие. РЭМД проверяет их, регистрирует и обеспечивает доступ к ним врачам и пациентам. Передавать документы в реестр обязаны все медицинские организации с лицензией, включая частные клиники и небольшие кабинеты. На регистрацию даётся один рабочий день.
- РЭМД в двух словах
- Зачем нужен
- РЭМД в ЕГИСЗ
- Участники
- Что такое СЭМД
- Как документ попадает в РЭМД
- Требования к клинике
- Что изменилось с 1 сентября 2026
- Что не передаётся
- Как подключиться
- РЭМД в «Киберсофт.Здоровье»
- Вопросы и ответы
РЭМД в двух словах
| Полное название | Федеральный реестр электронных медицинских документов (РЭМД, ФРЭМД) |
|---|---|
| Где находится | подсистема ЕГИСЗ; оператор ЕГИСЗ — Минздрав России |
| Что делает | учитывает и регистрирует электронные медицинские документы, созданные медицинскими организациями, и обеспечивает доступ к ним |
| Что принимает | структурированные электронные медицинские документы (СЭМД) в формате CDA, подписанные электронной подписью |
| Что не принимает | сканы бумажных документов и немедицинские документы (платёжные документы, договоры, информированные согласия) |
| Кто передаёт | медицинские организации с лицензией: государственные и частные, любого размера |
| Срок регистрации | в течение 1 рабочего дня после создания документа |
| Нормативная основа | статья 91.1 закона № 323-ФЗ, постановление Правительства № 140 от 09.02.2022, постановление № 852 (лицензирование), приказ Минздрава № 209н от 25.03.2026 |
Зачем нужен РЭМД
Реестр решает сразу несколько задач для разных участников системы здравоохранения:
- Для пациента. Результат приёма попадает в электронную форму, и пациент может увидеть свои документы в личном кабинете на портале «Госуслуги» (раздел «Мое здоровье»).
- Для врача. При наличии согласия пациента или его законного представителя врач получает доступ к документам из других медицинских организаций и учитывает историю лечения. Это помогает преемственности помощи.
- Для клиники. Электронный документооборот заменяет бумажные носители, а передача документов в реестр — лицензионное требование.
- Для государства. Единый учёт электронных документов и их юридическая значимость: документ подписан квалифицированной электронной подписью и зарегистрирован.
Место РЭМД в ЕГИСЗ
ЕГИСЗ — «большой дом», в котором работает несколько связанных подсистем. Постановление Правительства № 140 от 09.02.2022 утвердило положение о ЕГИСЗ (оно заменило прежнее постановление № 555), а оператором системы выступает Минздрав России. С РЭМД клиника чаще всего работает вместе со следующими реестрами:
| Подсистема | Что это | Как связана с РЭМД |
|---|---|---|
| ФРМО | федеральный реестр медицинских организаций | «паспорт» клиники: данные организации сверяются при регистрации документа |
| ФРМР | федеральный регистр медицинских работников | «личные дела» врачей: врач должен быть в реестре, иначе подписать и зарегистрировать документ не получится |
| ИЭМК | интегрированная электронная медицинская карта | собирает сведения о случаях обслуживания пациента |
| РЭМД | реестр электронных медицинских документов | регистрирует и учитывает сами документы |
| Электронная регистратура | запись к врачу через федеральные сервисы | работает рядом: пациент записывается и затем видит результаты |
Подробнее о системе и о том, что требуется от клиники, — на странице «ЕГИСЗ» и в разделе «Интеграция с ЕГИСЗ».
Кто участвует в передаче документа
| Участник | Роль |
|---|---|
| Врач | оформляет документ и подписывает его квалифицированной электронной подписью |
| Клиника | отвечает за данные в ФРМО и ФРМР, подписи, сроки и качество заполнения; подписывает документ от имени организации |
| МИС | собирает СЭМД в актуальной редакции, подставляет справочники, проверяет, подписывает и отправляет документ, показывает статусы |
| Удостоверяющий центр | выпускает сертификаты электронной подписи врачей и организации |
| ЕГИСЗ и РЭМД | принимают документ, проверяют его, регистрируют или отклоняют с причиной |
| Пациент и врачи других организаций | получают доступ к зарегистрированным документам в установленном порядке |
Что такое СЭМД и какие документы принимает РЭМД
СЭМД — структурированный электронный медицинский документ. В отличие от скана или текстового файла, он оформлен по строгой форме: у каждого поля своё место, значения берутся из справочников, а программа может проверить документ автоматически. Технически это файл в формате CDA (XML), который подписан электронной подписью. РЭМД принимает только такие документы: сканированные бумажные документы реестр не принимает.
В СЭМД, как правило, есть сведения о пациенте, о враче, оформившем документ, об организации, основное содержание (описание случая, результаты, заключение) и электронная подпись. Какие виды документов регистрируются, определяет справочник Минздрава «Электронные медицинские документы»: в нём сотни видов, а редакции документов периодически обновляются.
Не каждой клинике нужны все виды: достаточно передавать те, которые она оформляет по своим случаям обслуживания. Вот основные группы, с которыми мы работаем:
- Протоколы: СЭМД 163. Медицинская манипуляция, СЭМД 189. Оперативное вмешательство, СЭМД 224. Инструментальное исследование, СЭМД 214. Патолого-анатомическое исследование.
- Справки: СЭМД 196. Профессионально-консультативное заключение, СЭМД 203. Медицинская справка, СЭМД 208. Справка по месту требования, СЭМД 247. Для выезжающих за границу, СЭМД 253. Для образовательной организации, СЭМД 276. Показания к протезированию, СЭМД 249. Допуск к государственной тайне.
- Заключения: СЭМД 204. Медицинское заключение, СЭМД 294. Занятия спортом, СЭМД 318. Частный охранник, СЭМД 230. Медосмотр работника для ЭЛМК.
- Иностранные граждане: СЭМД 340. Нет опасных инфекций и ВИЧ, СЭМД 341. Есть опасные инфекции и ВИЧ, СЭМД 342. Сообщение об инфекции или ВИЧ, СЭМД 343. Сообщение о факте употребления, СЭМД 344. Заключение по наркотическим и психотропным веществам.
- Рождение: СЭМД 76. Медицинское свидетельство о рождении, СЭМД 118. Сведения бумажного свидетельства.
Полный перечень — в списке СЭМД раздела «РЭМД и СЭМД».
Как документ попадает в РЭМД
- Врач оформляет документ в МИС по итогам приёма или исследования.
- МИС формирует СЭМД в актуальной редакции и формате CDA.
- Документ подписывается квалифицированной электронной подписью врача и организации. Если автором было несколько специалистов, подписывает каждый.
- МИС отправляет документ в РЭМД через защищённый канал.
- РЭМД проверяет документ: структуру и правила заполнения, справочники, подпись, данные о враче и организации в ФРМР и ФРМО и данные пациента, прежде всего СНИЛС.
- Документ регистрируется или возвращается с причиной отказа. Статус виден в МИС.
Подробный разбор каждого шага и карта мест, где документы чаще всего «застревают», — в статье «РЭМД простыми словами».
Что требуется от клиники
- Организация внесена в ФРМО, а все медицинские работники — в ФРМР с верными должностями, ФИО и СНИЛС.
- Используется МИС с интеграцией в ЕГИСЗ, которая формирует нужные виды СЭМД в актуальных редакциях.
- У врачей и организации есть усиленные квалифицированные электронные подписи.
- У пациентов заполнены данные, необходимые для регистрации документа, в том числе СНИЛС.
- Документы регистрируются в течение одного рабочего дня.
- Ответственные разбирают отклонённые документы и исправляют их.
- Издан локальный акт о ведении медицинской документации в форме электронных документов.
Пошаговый чек-лист, в том числе для стоматологических клиник, — в статье «Что должна передавать в ЕГИСЗ стоматология».
Что изменилось с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года действует приказ Минздрава от 25.03.2026 № 209н, который заменил приказ № 947н. Он распространяется и на частные клиники. По обзорам приказа, для клиник важны следующие правила:
- электронные медицинские документы подписываются только усиленной квалифицированной электронной подписью с формированием контейнера CMS;
- если над документом работали несколько медицинских работников, каждый заверяет его своей подписью;
- документ регистрируется в РЭМД в течение одного рабочего дня;
- ошибка в зарегистрированном документе исправляется созданием новой версии;
- по запросу пациента клиника изготавливает бумажную копию электронного документа за свой счёт с отметкой о соответствии электронной версии;
- факт подписания должен отображаться по установленным правилам.
Что не передаётся в РЭМД
В реестр регистрируются документы, отражающие оказание медицинской помощи и её результаты. Не нужно передавать:
- платёжные документы, чеки и счета;
- договоры на оказание услуг;
- информированные добровольные согласия и другие административные документы;
- сканы бумажных документов вместо структурированных документов.
Административные документы с пациентами удобно вести в электронном документообороте: они подписываются дистанционно, но в РЭМД не регистрируются.
Что бывает при непередаче документов
Передача сведений в ЕГИСЗ относится к лицензионным требованиям. Если клиника не передаёт документы или нарушает порядок, это рассматривается как нарушение требований законодательства. Последствия могут включать предписания контролирующих органов, административную ответственность и, в тяжёлых случаях, приостановление лицензии. Размеры санкций и порядок применения уточняйте у юриста по действующему законодательству.
Как подключиться клинике: порядок действий
- Зарегистрировать организацию в ЕГИСЗ и ФРМО. Данные о лицензии, подразделениях и видах деятельности должны быть актуальными.
- Внести врачей в ФРМР. Для каждого нужны личное дело, должность и СНИЛС.
- Оформить электронные подписи. УКЭП нужна врачам и организации.
- Выбрать МИС с интеграцией в ЕГИСЗ. Она должна формировать нужные СЭМД и показывать статусы.
- Настроить виды документов. Определите, какие СЭМД вы оформляете, и настройте шаблоны и роли подписантов.
- Проверить тестовую отправку. Отправьте документы, убедитесь в регистрации и разберите ошибки.
- Запустить регулярную отправку. Назначьте ответственного, настройте контроль статусов и обучите врачей.
РЭМД в МИС «Киберсофт.Здоровье»
В «Киберсофт.Здоровье» электронные медицинские документы формируются из данных приёма, подписываются и отправляются в РЭМД, а статусы регистрации видны прямо в системе. При отклонении система показывает причину, а документ можно исправить и отправить повторно. Перед отправкой протоколы можно проверять с помощью AI-проверки. Передача данных в ЕГИСЗ доступна начиная с тарифа «Лайт» (тарифы).
Подробнее — в разделах «Интеграция с ЕГИСЗ» и «РЭМД и СЭМД», а также в описании решений для разных клиник: МИС для стоматологии, МИС для частной клиники, МИС для многопрофильного центра.
Хотите увидеть, как документы уходят в РЭМД из МИС?
Закажите демонстрацию «Киберсофт.Здоровье»: покажем формирование и подпись документа, отправку в РЭМД и статусы регистрации.
Вопросы и ответы о РЭМД
Что такое РЭМД?
РЭМД — федеральный реестр электронных медицинских документов, подсистема ЕГИСЗ. Он принимает от клиник структурированные электронные медицинские документы, проверяет их, регистрирует и обеспечивает доступ к ним врачам и пациентам.
Как расшифровывается РЭМД и чем он отличается от ФРЭМД?
Это одно и то же: РЭМД (реестр электронных медицинских документов) и ФРЭМД (федеральный реестр электронных медицинских документов) обозначают одну подсистему ЕГИСЗ.
Чем РЭМД отличается от ИЭМК?
РЭМД регистрирует электронные медицинские документы, которые создают клиники. ИЭМК (интегрированная электронная медицинская карта) собирает сведения о случаях обслуживания пациента. Обе подсистемы входят в ЕГИСЗ и дополняют друг друга.
Обязана ли частная клиника передавать документы в РЭМД?
Да. Обязанность распространяется на все медицинские организации с лицензией, государственные и частные, включая небольшие кабинеты. Она связана с требованиями закона № 323-ФЗ, постановления Правительства № 140 и лицензионными требованиями (постановление № 852).
Какие документы принимает РЭМД?
Структурированные электронные медицинские документы (СЭМД) в формате CDA, подписанные электронной подписью. Перечень видов определяется справочником Минздрава «Электронные медицинские документы»: в нём сотни видов.
Принимает ли РЭМД сканы документов?
Нет. Сканированные бумажные документы реестр не принимает: нужен именно структурированный электронный документ в формате CDA с электронной подписью.
Нужно ли передавать в РЭМД договоры, чеки и информированные согласия?
Нет. В РЭМД регистрируются медицинские документы, отражающие оказание помощи и её результаты. Платёжные документы, договоры и информированные согласия регистрировать не нужно.
В какой срок нужно зарегистрировать документ в РЭМД?
В течение одного рабочего дня после создания документа. Срок подтверждает приказ Минздрава № 209н, действующий с 1 сентября 2026 года.
Кто видит документы, зарегистрированные в РЭМД?
По описаниям подсистемы, врачи получают доступ к документам пациента с его согласия или согласия законного представителя, а сам пациент видит свои документы в личном кабинете на портале «Госуслуги» (раздел «Мое здоровье»). Подробности порядка доступа определяет оператор ЕГИСЗ.
Как узнать, что документ зарегистрирован?
В МИС у документа появляется статус «зарегистрирован». Если документ отклонён, система показывает причину отказа. Как найти и устранить причины, мы разбираем в статье «РЭМД простыми словами».
Страница носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Требования к электронному документообороту и ЕГИСЗ меняются: сверяйтесь с действующими нормативными актами и рекомендациями Минздрава.